張其成委員：
您提出的扶持中醫藥文化事業和文化產業發展的提案收悉，現答復如下：
一、關于將中醫藥文化納入《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》
自非物質文化遺產保護工作在政府主導下積極開展以來,傳統醫藥作為非物質文化遺產的重要組成部分,與其他非物質文化遺產一起,已納入《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》和《文化部“十三五”時期文化發展改革規劃》。此外,文化和旅游部正式印發的《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》(文產發〔2017〕7號)中,已明確提出要“支持開發承載中醫藥文化的創意產品”。文化和旅游部通過中央財政文化產業發展專項資金,對青海藏文化博物院有限公司申報的“藏文化藏醫藥展覽與藏族特色文化產品創意涉及融合發展項目”予以了資金支持,推動中醫藥與文化產業融合發展。下一步，文化和旅游部將結合落實《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》和中央財政文化產業專項資金重大項目征集、遴選等有關工作，繼續對中醫藥相關的文化產業重點項目予以支持。對于將“中醫藥文化”寫入上述相關規劃及《文化部“一帶一路”文化發展行動計劃》中的建議，文化和旅游部將積極研究其可行性，在制定新的五年規劃時予以重點關注和解決。
中醫藥文化科普工作一直是國家中醫藥管理局重點工作之一。《國務院辦公廳關于印發國家中醫藥管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發〔2009〕17號)，明確了國家中醫藥管理局辦公室承擔繼承和發展中醫藥文化等有關工作。《國家中醫藥管理局關于局機關各部門主要職責內設處室和人員編制的通知》(國中醫藥發〔2009〕29號)，進一步明確國家中醫藥管理局辦公室新聞辦公室加掛文化建設處牌子，承擔中醫藥文化建設、科普工作的指導、協調和研究等工作。下階段，我局將會同有關部門，根據職能分工充分調動行業內外積極性，推動社會各界共同參與中醫藥文化的傳播。
二、關于加大中醫藥非物質文化遺產的保護力度
近年來，文化和旅游部、國家發展改革委、財政部積極支持傳統醫藥類非物質文化遺產的保護傳承工作。目前，137項傳統醫藥類項目入選國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，132人被認定為傳統醫藥類國家級非物質文化遺產代表性傳承人。2006年至2017年間，中央財政通過國家非物質文化遺產保護專項資金撥付項目保護經費6291.43萬元，用于支持開展項目展示宣傳、搶救性記錄、傳習教學等工作。2018年5月，文化和旅游部、工業和信息化部共同發布第一批國家傳統工藝振興目錄，隆順榕衛藥制作技藝、達仁堂清宮壽桃丸傳統制作技藝、六神丸制作技藝、萬應茶制作技藝、二仙膏制作技藝、東阿阿膠制作技藝、四大懷藥種植與炮制技藝7個項目入選。下一步，文化和旅游部將繼續加強傳統醫藥類非物質文化遺產的傳習活動和社會傳播，鼓勵和支持各級代表性傳承人開展傳習教學，支持開展進校園、科普教育、展示展覽等活動。同時，文化和旅游部將會同工業和信息化部、財政部對列入第一批國家傳統工藝振興目錄的傳統醫藥藥物炮制類項目予以重點關注和扶持，推動項目振興發展。
三、關于設立“中醫藥文化事業與文化產業發展”專項基金
設立中醫藥文化事業與文化產業發展基金需要合理劃分政府與市場的邊界，遵循“政府引導、企業為主、市場化運作”的原則。目前，專項產業基金大部分由社會資本設立和管理，充分發揮市場機構的專業優勢，政府部門主要側重相關政策制定、市場環境建設等工作，不宜過多直接開展市場化的投資運營行為。
四、關于加快中醫藥海外推廣
文化和旅游部、國家中醫藥管理局充分發揮海外中國文化中心平臺作用，在“一帶一路”相關國家和地區加強中醫藥文化的傳播和推廣工作。配合國家“一帶一路”倡議，制定了《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020)》。強化中醫藥文化師資隊伍建設，建設一批有中醫文化、醫學專業、外語翻譯三大能力的人才隊伍，協助孔子學院編著中醫藥文化教程，增加中醫文化、基礎理論和臨床實踐體驗內容的教程。2016年，先后組派上海中醫藥大學附屬曙光醫院王慧穎副主任醫師、上海中醫藥大學推拿學院具紫勇副教授和中國中醫科學院宋坪處長等3位專家分別赴布魯塞爾、馬德里、尼日利亞、東京、首爾、莫斯科和烏蘭巴托中國文化中心舉辦講座，受到當地受眾歡迎。2017年，分期分批派遣專家團組赴在日本、蒙古、俄羅斯、法國、比利時、瑞典等國設立的中國文化中心開展中醫針灸、養生、保健、哲學等主題講座。同時，各海外中國文化中心也結合駐在國實際情況，邀請當地具知名度、有影響力的中醫藥領域專家學者，自主舉辦講座、展覽、研討會等活動。各文化中心認真組織策劃，積極與駐在國政府、學術、醫療等機構開展合作，邀請當地政治、文化、醫療衛生等各界人士出席。各中國文化中心高度重視新聞宣傳，通過當地電臺、電視臺、報紙等主流媒體及微信、臉書(Facebook)、中心官方網站等新媒體對活動進行全方位報道，全面介紹中醫藥文化，有效增進了中醫藥在國際上的認可度，同時也加強了與相關國家在此領域的合作關系。今后，文化和旅游部、國家中醫藥管理局將一如既往地服務國家中醫藥文化推廣戰略，繼續發揮好海外中國文化中心的平臺優勢，推進中醫藥文化的國際傳播。
國家中醫藥管理局
2018年8月14日
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