衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強在2008年全國中醫藥工作會議上作了題為《認真貫徹落實黨的十七大精神，努力開創中醫藥事業發展新局面》的工作報告。報告總結了2007年中醫藥工作取得的新進展；提出要堅持和探索中國特色社會主義衛生發展道路，不斷推進中醫藥事業科學發展；強調要堅定不移地解放思想，改革創新，努力開創中醫藥工作新局面；要求突出重點，推動改革，切實做好2008年中醫藥工作。 王國強說，2007年，中醫藥系統以黨的十六屆六中全會和十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞學習領會全國中醫藥工作會議精神，認真貫徹落實吳儀副總理兩次重要講話所提出的各項任務，著力推動中醫藥工作在七個方面取得了新進展：一是理清和明確中醫藥事業發展思路，推動中醫藥事業發展政策研究；二是建立和健全中醫藥工作部門協作機制，推動相關部門支持和參與中醫藥工作；三是推動和支持各地加強對中醫藥工作的領導，推動基層抓好落實、創造經驗；四是構建和完善中醫醫療和保健服務體系，推動中醫藥服務擴大覆蓋面、提高可及性；五是發揮中醫藥特色優勢和遵循中醫藥特點規律，推動臨床、科研、教育、國際合作等工作；六是探索和加強中醫藥文化建設，推動“中醫中藥中國行”活動和中醫醫院文化建設；七是加強和改進中醫藥部門自身建設，推動中醫藥部門改進作風、提高效率、求真務實。 王國強強調，要堅持和探索中國特色社會主義衛生發展道路，不斷推進中醫藥事業科學發展。他說，十七大確定的重大理論觀點、戰略思想和工作部署為做好中醫藥工作指明了前進方向。要把學習貫徹落實十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，聯系中醫藥工作實際，把全體中醫藥工作者的思想認識統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實十七大對中醫藥工作的方針和要求上來。一是要深刻領會十七大對中國特色社會主義衛生發展道路提出的新要求；二是要深刻理解貫徹落實科學發展觀對中醫藥事業發展的重要指導意義；三是深刻認識發展中醫藥在全面建設小康社會中的地位與作用。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中西醫并重，扶持中醫藥和民族醫藥事業發展，為探索中國特色社會主義衛生發展道路而努力奮斗。 王國強強調，要堅定不移地解放思想，改革創新，努力開創中醫藥工作新局面。一是要善于把握大勢，進一步轉變政府職能，中醫藥管理部門要進一步把工作重心從微觀服務、中觀管理向微觀服務、中觀管理、宏觀調控“三觀”互動轉移，更加突出“研究戰略、制定規劃、創造環境、依法行政”。二是中醫藥管理者要善于包容學習，進一步繁榮學術，充分尊重中醫藥的歷史地位和巨大貢獻，以及現代醫藥的有益成果和現實作用，加強團結，倡導包容，相互尊重，相互學習，取長補短，共同提高，努力營造內部團結、外部和諧的發展氛圍。三是要善于突出特色，進一步創新管理制度，堅持中醫的整體觀和辨證論治的科學思維，堅持個性化、人性化的治療手段，注重臨床實踐對科學研究的基礎性作用，把中醫藥的特色優勢繼承下來，發揚光大；要全面總結和認真研究當前中醫藥行政管理問題，推動建立統一管理、歸口協調、分工合作的中醫藥管理體制，加強中醫藥法制化建設，推動建立符合中醫藥特點的中醫藥法律法規體系，在深化醫藥衛生體制改革總體方案中，逐步完善以扶持為主的中醫藥事業發展投入保障機制，制定鼓勵使用中醫藥的政策措施，充分發揮中醫藥在新農合醫療等醫療保障制度建設中的作用，完善中醫醫療、保健康復、中藥等從業人員的準入與管理制度，建立使中醫藥院校畢業生具備更堅實的中醫藥理論知識基礎和臨床實踐技能的中醫藥人才培養機制，充分發揮中醫“治未病”優勢，建立健全中醫藥保健服務管理制度及其運行機制，創新醫院管理制度，建立有利于中醫醫療機構保持和發揮特色、弘揚中醫藥傳統文化的激勵機制。四是要善于面向基層、面向群眾，進一步創新服務模式，牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立大醫精誠的理念、誠信理念、質量理念、人文關懷理念、醫療公平理念和品牌理念，不斷提高中醫藥服務的可及性，不斷拓展中醫藥服務的領域，不斷提高中醫藥服務的能力和水平，努力滿足群眾的中醫藥服務需求，努力提高群眾對中醫藥服務的滿意度，各級衛生、中醫藥管理部門要關心基層中醫藥服務機構、管理部門、科研單位、教育機構和中藥企業的運行情況，為中醫藥在基層的發展創造良好的環境和條件；要創新服務模式，從單一的醫院服務模式轉變為醫院、門診部、診所等形式并存的多元服務模式，從單一的中醫藥治療服務模式轉變為融治療、預防、保健、養生、康復為一體的多元化中醫藥服務模式，滿足不同人群對中醫藥服務的需求，從單一的公立中醫醫院發展模式轉變為政府主導、有機引入市場機制、多種所有制形式并存的發展模式，為人民群眾提供多層次、多形式、多功能的中醫藥服務。要主動深入基層調查研究，幫助解決實際問題。面對基層出現的新形勢、新情況、新問題，要加強科學論證，積極通過試點方式，探索總結經驗，加快推進改革。要加強追蹤問效，建立健全科學的評估和評價體系，提高問責能力，實行問責制，確保工作落實。 王國強要求，突出重點、推動改革、抓好落實，切實做好2008年中醫藥工作。他說，今年中醫藥工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，建立和完善中醫醫療與中醫保健服務體系，組織實施好中醫“三名三進”工程，推進中醫藥繼承與創新，組織實施好國家中醫臨床研究基地建設，提高重大疾病防治能力和研究水平，加強人才培養和隊伍建設，推進中醫藥文化建設，努力開創中醫藥工作新局面。他要求，今年重點要抓好以下幾項工作：一是積極參與醫藥衛生體制改革，充分發揮中醫藥作用；二是圍繞建立基本醫療衛生制度，加強中醫醫療服務體系建設和管理；三是實施“治未病”健康工程，探索構建中醫保健服務體系；四是實施“三名三進”工程，提高農村、社區中醫藥服務能力；五是以提高臨床療效為核心，加強中醫藥重大疾病防治的攻關；六是遵循中醫藥人才成長規律，培養合格中醫藥人才；七是加強中醫藥文化建設，宣傳普及中醫藥知識；八是加強中醫藥法制建設，強化行業監管；九是加強中醫藥國際合作與交流，推動中醫藥走向世界。 （記者張東風 高新軍 馮磊）
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