每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科或中醫(yī)診室，每個(gè)村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，建立一支具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村中醫(yī)藥隊(duì)伍
“力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，使大多數(shù)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科或中醫(yī)診室，每個(gè)村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，建立一支具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村中醫(yī)藥隊(duì)伍，進(jìn)一步完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)功能。”衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在9月12日召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作會(huì)議上，提出當(dāng)前和今后一段時(shí)間農(nóng)村中醫(yī)藥工作的主要目標(biāo)。
加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)，突出中醫(yī)藥特色
王國(guó)強(qiáng)指出，要認(rèn)真做好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)，完成縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院房屋設(shè)備改造和建設(shè)任務(wù)；要重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)突出的臨床科室基礎(chǔ)條件建設(shè)；在專(zhuān)科建設(shè)中要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣\療技術(shù)的篩選和整理研究。
要加大縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院改革力度，建立以公益性和中醫(yī)藥特色為核心的監(jiān)管制度，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色的補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)民營(yíng)資本在農(nóng)村舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)院。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在農(nóng)村開(kāi)辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)。
強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作
“通過(guò)以師帶徒方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)留得住、用得上的中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，以及采取西學(xué)中、帶編定向培養(yǎng)中醫(yī)人員、對(duì)口支援等方式，著力解決9000個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還不能提供中醫(yī)藥服務(wù)的問(wèn)題。”
王國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各地要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、將一技之長(zhǎng)中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理、中醫(yī)師帶徒等多種形式，使還不能提供中醫(yī)藥服務(wù)的村衛(wèi)生室具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的能力，使農(nóng)民不出村就能享受中醫(yī)藥服務(wù)。要按照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，配備好中醫(yī)藥診療設(shè)備，有條件的地區(qū)可以為每個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生配備裝有針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等中醫(yī)治療工具的治療包（箱），方便鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。
縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要發(fā)揮好接受鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診、承擔(dān)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)這一重要職責(zé)。
要在推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理中加強(qiáng)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作；要主動(dòng)參與當(dāng)?shù)厣罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)農(nóng)村政策措施制定，及時(shí)提出有關(guān)中醫(yī)藥的意見(jiàn)建議。
加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
王國(guó)強(qiáng)說(shuō)，要建立健全農(nóng)村中醫(yī)藥人員培訓(xùn)制度，把中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)納入鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)計(jì)劃，以中醫(yī)藥知識(shí)與技能為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生每?jī)赡暌邮?00學(xué)時(shí)以上培訓(xùn)；繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥人員學(xué)歷教育，開(kāi)展農(nóng)村基層中醫(yī)人員大專(zhuān)學(xué)歷教育，同時(shí)，使更多的農(nóng)村中醫(yī)藥人員達(dá)到中專(zhuān)以上學(xué)歷層次；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均有一名能夠熟練運(yùn)用中醫(yī)藥診療技術(shù)的中醫(yī)臨床技術(shù)骨干。
他強(qiáng)調(diào)，通過(guò)城市支援農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)藥人員技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)組派城市中醫(yī)醫(yī)師到農(nóng)村基層臨床帶教，組織舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、技術(shù)推廣班，安排農(nóng)村基層中醫(yī)藥人員進(jìn)修學(xué)習(xí)及人員結(jié)對(duì)、跟師學(xué)習(xí)等多種形式，切實(shí)提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員服務(wù)能力和服務(wù)水平。
大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，要求每個(gè)省（區(qū)、市）建設(shè)好1個(gè)省級(jí)推廣基地及1個(gè)縣級(jí)推廣基地；選拔好和培訓(xùn)好省級(jí)師資和縣級(jí)師資；根據(jù)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室功能定位和技術(shù)條件進(jìn)行分層推廣；積極探索制定鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)特別是非藥物療法的政策措施；加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥培訓(xùn)條件建設(shè)，建立省、市、縣等農(nóng)村中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)基地。
在新農(nóng)合中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用
王國(guó)強(qiáng)要求，要研究增加納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍的中醫(yī)（含民族醫(yī)）診療項(xiàng)目和中藥（含民族藥）品種；要研究提高新農(nóng)合中醫(yī)藥服務(wù)具體的補(bǔ)償比例，原則上，納入補(bǔ)償范圍的中醫(yī)診療項(xiàng)目和中藥品種的補(bǔ)償比例，較同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的西醫(yī)藥服務(wù)要提高一定的比例；借鑒其他地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究制定其他補(bǔ)償政策。如降低中醫(yī)醫(yī)院和以中醫(yī)藥治療為主的病種的起付線，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)藥門(mén)診服務(wù)可享受住院補(bǔ)償比例，讓縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相同的補(bǔ)償政策，對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼等，引導(dǎo)農(nóng)民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥診療疾病，特別是中醫(yī)藥在費(fèi)用和療效上具有明顯優(yōu)勢(shì)的常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)吳剛，黑龍江省副省長(zhǎng)程幼東等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市等主管農(nóng)村中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)及部分縣級(jí)中醫(yī)院院長(zhǎng)等200余人參加會(huì)議。（記者劉智利）
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